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到南海來“執法”,美海岸警衛隊意欲何為?

來源:中國網 作者:小文 人氣: 發布時間:2019-06-18
摘要:到南海來“執法”,美海岸警衛隊意欲何為?

王維時 云南財經大學“一帶一路”國際問題研究中心特約研究員

美國彭博社和《菲律賓星報》等媒體報道,美國海岸警衛隊太平洋地區司令琳達•費根6月11日上午在菲律賓馬尼拉舉行的電話會議上表示,將把“伯索夫”號和“斯特拉頓”號巡邏艦部署到日本橫須賀基地,加大在南海地區的存在,并美其名曰“幫助(南海)沿岸國家保護自己的專屬經濟區”,加強沿岸國家“漁業執法領域的能力建設”。實際上,只要符合《聯合國海洋法公約》等相關國際法的規定,遵守沿岸國法律規定,南海的航行自由從來都不是問題。但在南海海域的漁業執法是相關沿海國的專屬管轄權,美國在南海海域沒有任何漁業執法權。美國海岸警衛隊不遠萬里來到南海,絕不是像其冠冕堂皇所稱的那樣為了地區的穩定,而是出于以下兩方面考慮。

一方面,強化在南海地區的存在,妄圖維持對華軍事壓力。特朗普上臺后,美國視中國為主要威脅,加強南海及其周邊地區的兵力部署成為美軍全球戰略的首要任務之一。美國在南海的軍事存在愈發明顯。據公開報道,美海軍2017年和2018年闖入中國南海駐守島礁12海里內的次數分別是4次和5次,而今年還不到半年時間,美海軍類似的行動已達4次。同時,美國強化兵力部署的方式也趨于多樣化,海岸警衛隊來南海刷存在感就是一個表現。據新加坡《海峽時報》報道,5月14日,在美菲“肩并肩”年度聯合軍演期間,“伯索夫”號和兩艘菲律賓海岸警衛隊艦艇曾一起在我擁有主權的南海水域航行。美方也承認,美國海警船過去幾個月一直在南海監視中國船只的活動。

另一方面,破壞南海有關各方推動地區穩定的努力,亂中取利。近年來經過中國和東盟國家的不懈努力,南海局勢保持了穩定向好的態勢,“南海行為準則”(COC)談判也已經進入實質文案磋商階段。但是對于美國來說,并不愿看到這一地區恢復平靜。因為只有南海局勢出現一定的緊張局面,才有利于其渾水摸魚,打著“提供安全保障和維護基于規則的國際秩序”的幌子把地區內盟友和伙伴國家與自己綁在一起。就在6月1日,美國國防部發布首份《印太戰略報告》,歪曲事實,渲染“中國威脅論”,鼓吹與盟友的“共同應對”。

實際上,美國的各種借口純屬無稽之談。從剛結束的香格里拉對話會來看,南海周邊國家都看不下去了,然而美國故意無視,還是大談“中國威脅”,可見“你無法叫醒一個裝睡的人”。實際上,2017年以來美國軍艦發生多次事故,導致美國海軍暫停在全球范圍的軍事行動,甚至第七艦隊司令的職務都丟了。美國海岸警衛隊的部署也印證了單靠美國海軍“疲于應付”已經不太能勝任在南海乃至西太的“橫行”任務了。(責任編輯:王鑫)

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